Le gouvernement américain ferme après l'échec du Congrès à adopter un projet de loi de financement

TLDR

• Le gouvernement américain est entré dans son premier shutdown depuis 2018-2019 après l'échec des négociations budgétaires
• Le shutdown a commencé à 00h01, mercredi (1er octobre 2025) au début de l'année fiscale
• Les principaux désaccords portent sur les subventions de soins de santé et les réductions de Medicaid
• Des centaines de milliers de fonctionnaires fédéraux mis en congé technique; publication des données économiques interrompue
• De nouveaux tarifs douaniers sur les produits pharmaceutiques et les camions lourds sont également entrés en vigueur mercredi

Le gouvernement des États-Unis est entré dans son premier shutdown depuis 2018-2019 tôt mercredi matin après que les législateurs et le président Donald Trump n'ont pas réussi à parvenir à un accord sur un programme de dépenses. Le shutdown a officiellement commencé à 00h01 le 1er octobre 2025, marquant le début de la nouvelle année fiscale sans financement approuvé.

Les agences fédérales ont maintenant mis en œuvre des plans d'urgence, envoyant des centaines de milliers de fonctionnaires en congé technique temporaire. Le précédent shutdown pendant le premier mandat de Trump avait duré sept semaines et était le plus long de l'histoire américaine.

La cause immédiate du shutdown actuel a été l'échec des deux votes au Sénat mardi soir. Ni le projet de loi républicain ni le plan démocrate n'ont réussi à avancer, malgré trois membres du caucus démocrate qui ont franchi les lignes du parti pour voter en faveur de la proposition républicaine.

Les démocrates ont exigé des prolongations des subventions de soins de santé qui expirent et des annulations des réductions de Medicaid qui ont été introduites plus tôt cet été dans le cadre des réformes fiscales et de dépenses de l'administration. Les républicains ont résisté à ces demandes.

Impacts économiques et réactions du marché

Les effets économiques du shutdown pourraient se faire sentir rapidement. Les dépenses gouvernementales ont largement cessé, et les publications importantes de données économiques seront retardées. Le rapport sur l'emploi prévu ce vendredi par le Bureau des statistiques du travail ne sera pas publié comme prévu.

Le Bureau des statistiques du travail "cessera complètement ses opérations" pendant le shutdown, réduisant temporairement son effectif de 2 055 employés à un seul travailleur à temps plein. D'autres sources importantes de données gouvernementales, y compris le Bureau du recensement des États-Unis et le Bureau d'analyse économique, cesseront également leurs opérations.

Les marchés ont déjà commencé à réagir à l'incertitude fiscale. Le Bitcoin, l'or et l'argent ont progressé ces derniers jours alors que les traders parient que l'instabilité gouvernementale pourrait augmenter la demande pour des réserves de valeur alternatives. Le Bitcoin a prolongé un rallye de deux jours, passant de 108 650 $ à près de 114 000 $.

Le shutdown s'accompagne d'autres changements majeurs de politique. De nouveaux tarifs douaniers sont entrés en vigueur mercredi, notamment des droits de 100 % sur certains produits pharmaceutiques et des tarifs de 25 % sur les camions lourds. Cependant, ces tarifs incluent des exceptions qui pourraient limiter leur impact.

Services essentiels et impact sur les travailleurs

De nombreux fonctionnaires fédéraux, y compris le personnel militaire, continueront à travailler sans recevoir de salaire pendant le shutdown. Les contrôleurs aériens et les agents de la Transportation Security Administration (TSA) font partie de ceux qui devraient se présenter au travail malgré le manque de financement.

Pendant le shutdown de 2018, la TSA a connu des absences non planifiées plus élevées que la normale, ce qui a entraîné des perturbations dans les aéroports. Des problèmes similaires pourraient survenir si le shutdown actuel persiste.

Certains services gouvernementaux continueront malgré le shutdown. Les prestations Medicare et les chèques de Sécurité sociale seront toujours distribués. La livraison du courrier se poursuivra comme d'habitude puisque le Service postal américain se finance principalement par la vente de timbres.

La Réserve fédérale, qui est largement autofinancée, maintiendra ses opérations, bien que ses délibérations sur les taux d'intérêt prévues pour fin octobre pourraient être compliquées si le shutdown se poursuit et que les données gouvernementales restent indisponibles.

Le président Trump a suggéré que le shutdown pourrait avoir des effets durables, déclarant "nous pouvons faire des choses pendant le shutdown qui sont irréversibles" et "beaucoup de bien peut résulter des shutdowns. Nous pouvons nous débarrasser de beaucoup de choses que nous ne voulions pas."

Le timing du shutdown complique également d'autres questions législatives. La loi CLARITY, qui avait été ciblée pour une session de révision le 30 septembre par les républicains de la Commission bancaire du Sénat, fait maintenant face à de nouveaux retards au milieu de l'impasse du Capitole.

La durée du shutdown reste la question clé. Le whip de la majorité au Sénat, John Barrasso, a déclaré aux journalistes que des votes pourraient être programmés tout au long du week-end, suggérant que les efforts pour mettre fin à l'impasse pourraient se poursuivre dans les jours à venir.

Pour l'instant, la durée du shutdown reste incertaine alors que les deux parties semblent retranchées dans leurs positions, laissant les fonctionnaires fédéraux et l'économie plus large faire face aux conséquences.

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