Turkmenistan legalizuje kopanie kryptowalut, ale zakazuje ich jako środka płatniczego – jaki jest haczyk?

Turkmenistan podjął rzadki krok, legalizując wydobywanie kryptowalut i operacje wymiany, jednocześnie zajmując twarde stanowisko wobec wykorzystywania aktywów cyfrowych jako formy płatności.

Ten ruch, podpisany przez prezydenta Serdara Berdymuchamedowa pod koniec listopada i wchodzący w życie 1 stycznia 2026 roku, oznacza poważną zmianę polityki dla jednej z najbardziej zamkniętych i ściśle kontrolowanych gospodarek na świecie.

Turkmenistan znosi zakaz kryptowalut pod nadzorem banku centralnego

Zgodnie z nową „Ustawą o aktywach wirtualnych" wydobywanie i handel kryptowalutami są obecnie dozwolone, ale tylko w ściśle regulowanych ramach nadzorowanych przez bank centralny kraju.

Aktywa cyfrowe zostały objęte prawem cywilnym, a dla giełd, usług powierniczych i operacji wydobywczych wprowadzono system licencjonowania.

Jednak przepisy wyraźnie stanowią, że kryptowaluty nie będą uznawane za prawny środek płatniczy, walutę ani papiery wartościowe i nie można ich używać do płacenia za towary lub usługi w kraju.

Struktura prawa odzwierciedla szerszy model gospodarczy i polityczny Turkmenistanu. Wszyscy górnicy, zarówno osoby prywatne, jak i firmy, muszą zarejestrować swój sprzęt i operacje u władz.

Giełdy podlegają obowiązkowym zasadom weryfikacji tożsamości klienta i przeciwdziałania praniu pieniędzy, anonimowe portfele są zabronione, a reklama jest ściśle ograniczona.

Instytucjom kredytowym zabrania się oferowania usług kryptowalutowych, a organy regulacyjne zachowują uprawnienia do wstrzymania operacji lub unieważnienia emisji tokenów, jeśli uznają to za konieczne.

Bank centralny jest również upoważniony do autoryzacji określonych systemów rozproszonej księgi rachunkowej, skutecznie kierując aktywność w stronę autoryzowanych i ściśle monitorowanych sieci.

Decyzja ta następuje po latach niemal całkowitego zakazu działalności związanej z kryptowalutami. Przed podpisaniem ustawy wydobywanie i handel były nielegalne, a władze okresowo przeprowadzały naloty na niezarejestrowane operacje i konfiskowały sprzęt.

Mimo to istniała podziemna społeczność kryptowalutowa, działająca za pośrednictwem VPN, platform peer-to-peer i ukrytych instalacji wydobywczych, aby ominąć ograniczenia internetowe i egzekwowanie prawa.

Wiarygodne dane dotyczące wielkości tej społeczności były nieliczne, ale prognozy sugerują, że do końca 2026 roku

Turkmenistan może mieć prawie 500 000 użytkowników kryptowalut, co stanowi około 6,4 procent populacji, w miarę jak aktywność przenosi się do sfery prawnej.

Obfita energia spotyka się z kruchą siecią w kryptowalutowym zakładzie Turkmenistanu

Dostępność energii jest jednym z czynników przyciągających uwagę do zmiany polityki Turkmenistanu.

Kraj posiada obfite rezerwy gazu ziemnego i produkuje więcej energii elektrycznej niż zużywa, z zainstalowaną mocą wytwórczą przekraczającą 5,4 gigawata wobec szczytowego zapotrzebowania krajowego wynoszącego około 4,3 gigawata.

Niskie koszty energii mogłyby teoretycznie uczynić kraj atrakcyjnym dla energochłonnego wydobywania kryptowalut. Jednak analitycy zauważają, że główne wyzwanie leży w samej sieci elektrycznej.

Większość infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej pochodzi z epoki sowieckiej i cierpi z powodu częstych awarii, nieefektywności i problemów z jakością zasilania.

Chociaż moc wytwórcza jest wystarczająca, brak stabilności sieci rodzi pytania, czy wydobycie na dużą skalę przemysłową może działać niezawodnie bez znacznych prywatnych inwestycji w dedykowaną infrastrukturę i systemy kondycjonowania energii.

Nowe ramy kryptowalutowe są również osadzone w kontekście kruchego środowiska walutowego Turkmenistanu.

Waluta narodowa, turkmeński manat, pozostaje jedynym legalnym środkiem płatniczym, a rząd utrzymuje ścisłą kontrolę, aby go chronić.

Oficjalny kurs wymiany od dawna jest ustalony na poziomie około 3,5 manata za dolara amerykańskiego, podczas gdy podobno istnieje znacznie słabszy kurs na czarnym rynku, odzwierciedlający presję dewaluacyjną i kontrolę kapitału.

Oficjalne dane o inflacji są ograniczone, ale powszechnie podejrzewa się wysoką inflację, przyczyniającą się do nieformalnej dolaryzacji oszczędności i większych transakcji.

Zakazując kryptowalut jako metody płatności, władze wydają się zamierzać zapobiec konkurowaniu aktywów cyfrowych z manatem lub osłabieniu kontroli monetarnej.