Em 2025, Lula passou 50 dias fora do Brasil em 16 viagens

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) passou 50 dias fora do Brasil em 2025, retomando o ritmo intenso de viagens internacionais depois do acidente doméstico que limitou sua agenda em 2024. A agenda concentrou esforços em fóruns multilaterais e encontros regionais.

O ano marca o retorno da estratégia de busca por “protagonismo internacional” do governo, focada em clima, multipolaridade e cooperação Sul-Sul. A Ásia foi o destino prioritário, com 3 viagens que somaram 23 dias fora do país.

O presidente esteve em Pequim durante 8 dias, uma viagem para marcar posição com a parceria estratégica com a China. A visita tratou de energia limpa e novos investimentos.

As viagens para Indonésia e Malásia (onde se encontrou com o presidente norte-americano, Donald Trump, para tratar do tarifaço), além de passagens por Vietnã e Japão, completaram o giro asiático. As visitas trataram de acordos em bioeconomia, semicondutores e infraestrutura. A estratégia do Itamaraty foi de ampliar a presença brasileira na região, vista como contraponto à dependência comercial dos Estados Unidos e da Europa.

Multilateralismo como prioridade

A intensificação das viagens se dá em momento de recrudescimento da polarização global. A Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos, lançada em dezembro de 2025, por exemplo, retoma conceitos da Guerra Fria sobre divisão do mundo em áreas de influência e reafirma a Doutrina Monroe no Hemisfério Ocidental. O documento praticamente ignora o Brics –bloco do qual o Brasil faz parte junto com Rússia, Índia, China, África do Sul, entre outros países.

Nesse contexto, Lula redobrou sua defesa do multilateralismo, como forma que questionar o posicionamento norte-americano.

O presidente priorizou fóruns internacionais para defender a reforma da governança global e o financiamento climático. Participou da cúpula do G7 no Canadá, da Assembleia Geral da ONU nos Estados Unidos e da cúpula do G20 na África do Sul. Os compromissos multilaterais representaram metade das viagens realizadas em 2025.

Na ONU, Lula falou de soberania, desigualdade, paz e clima, além de ter participado de encontros com investidores e autoridades. No G20, o foco foi desenvolvimento, crédito e transição energética. O presidente também esteve em Honduras para a cúpula da Celac, que reúne países latino-americanos e caribenhos. E em uma 2ª cúpula da Celac, dessa vez na Colômbia, defendeu a autonomia da América Latina.

O Mercosul teve duas cúpulas em 2025, na Argentina, com negociações comerciais e alinhamento de posições para a COP30. A agenda regional incluiu ainda viagens ao Uruguai e Chile.

África no fim do ano

No fim de 2025, Lula realizou um giro pela África Austral. Na África do Sul, participou de reuniões do G20. Em Moçambique, assinou 9 acordos nas áreas de desenvolvimento, saúde, educação e aviação civil. O Brasil anunciou 480 vagas de capacitação agrícola para moçambicanos em 2026.

O continente africano é visto pelo Itamaraty como prioritário para ampliar mercados e fortalecer alianças políticas no cenário internacional.

Europa em 2º plano

A Europa recebeu menos atenção em 2025. Lula esteve no Vaticano para o funeral do papa Francisco, na França para visita de Estado e Conferência dos Oceanos da ONU, e na Itália para o Fórum Mundial da Alimentação. Também esteve em Moscou, durante as celebrações dos 80 anos da vitória na 2ª Guerra Mundial. A visita despertou críticas internas e internacionais. O governo classificou a viagem como “gesto histórico” e oportunidade de agenda econômica.

Mesmo diante da necessidade de concluir o acordo do Mercosul com a União Europeia –que ainda não foi fechado–, foram apenas 10 dias no continente, contra 23 na Ásia.

Janja amplia presença internacional

A primeira-dama Janja Lula da Silva ficou 54 dias fora do país em 2025, 4 a mais que o presidente. Foram 9 viagens internacionais, sendo 3 sem Lula. Desde 2023, Janja já passou 157 dias fora do Brasil, 24 a mais que o presidente no mesmo período.

Janja acompanhou parte das viagens presidenciais e representou oficialmente o Brasil em agendas próprias, com foco em eventos multilaterais, visitas de Estado e compromissos ligados a programas sociais e alimentares. Ela consolidou-se como figura de influência na interlocução política e na imagem internacional do Planalto.

Embora não ocupe cargo público, Janja ampliou sua estrutura de apoio. Seu gabinete no 3º andar do Palácio do Planalto conta com equipe própria, formada por assessores especiais, ajudantes de ordens e pessoal de comunicação, com custo anual estimado em cerca de R$ 1,9 milhão.

Estratégia para 2026

O volume de viagens também reflete o esforço para reposicionar o Brasil antes do ano eleitoral. A estratégia é insistir na imagem de Lula como líder global e ampliar a presença brasileira em discussões sobre clima, desenvolvimento e multipolaridade.

O governo também busca consolidar acordos comerciais e atrair investimentos estrangeiros, especialmente da Ásia, para sustentar o discurso de crescimento econômico durante a campanha de reeleição.

Para o começo do ano, o presidente já antecipou que vai à Índia e à Coreia do Sul em fevereiro para uma missão comercial da Apex Brasil. Depois, vai à Feira de Hannover, na Alemanha, em abril.