Пакистан только что принял закон о криптовалютах, охватывающий 40 миллионов пользователей и цифровые активы на сумму 20 миллиардов $

Национальное собрание Пакистана приняло Закон о виртуальных активах 2026 года 5 марта, положив конец многолетней правовой неопределенности для одного из крупнейших неформальных криптовалютных рынков в мире.

Законодательство создает специальный регулирующий орган, вводит обязательное лицензирование для всех поставщиков криптовалютных услуг и вводит налог на прирост капитала при конвертации цифровых активов.

Что создает закон

Закон учреждает Пакистанское управление по регулированию виртуальных активов, известное как PVARA, в качестве единственного независимого регулятора отрасли. PVARA уполномочен выдавать обязательные лицензии для криптовалютных бирж, поставщиков кошельков и кастодианов, работающих в Пакистане. Оно может блокировать работу нелицензированных платформ и налагать штрафы на организации без местной регистрации.

Все лицензированные платформы должны предоставлять розничным инвесторам раскрытие информации в рамках системы предупреждения о рисках, встроенной в законодательство. Это требование по защите потребителей отражает аналогичные мандаты в ОАЭ, ЕС и Великобритании, стандартизируя то, что должно быть сообщено пользователям, прежде чем они смогут получить доступ к криптовалютным услугам через регулируемые каналы.

5% налог на прирост капитала применяется к конвертации криптовалюты в фиатные деньги, создавая прямой поток доходов для национального казначейства от класса активов, который до сих пор полностью функционировал вне налоговой базы.

Масштаб регулирования

Цифры, приведенные во время чтения законопроекта, позволяют оценить криптовалютную ситуацию в Пакистане. Более 40 миллионов пользователей владеют цифровыми активами на сумму от 18 до 20 миллиардов $. Эта пользовательская база больше, чем все население многих стран с активными криптовалютными регулирующими структурами. Большая часть этой деятельности происходила без правовой ясности, через каналы серого рынка и вне какой-либо формальной надзорной структуры.

Государственный банк Пакистана рекомендовал регулирование вместо запрета в 2025 году специально для борьбы с оттоком капитала и формализации серого рынка денежных переводов. Пакистан имеет массовую зарубежную диаспору, отправляющую деньги домой через неформальные каналы. Регулируемая криптовалютная инфраструктура предлагает более дешевую и быструю альтернативу традиционным сетям денежных переводов, и Государственный банк Пакистана признал, что запрет криптовалюты подтолкнет эту деятельность дальше в подполье, а не устранит ее.

Аспект FATF

Приведение в соответствие со стандартами Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег в отношении противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма указано в качестве основной цели закона. Пакистан провел годы в серых списках FATF из-за слабых мест в своей структуре финансового надзора. Регулируемый криптовалютный сектор с обязательными требованиями AML и KYC на лицензированных биржах является частью более широких усилий по демонстрации соответствия международным финансовым стандартам.

Время связано с глобальной тенденцией, видимой в регулирующих новостях этой недели. Дубай принял меры против нелицензированных структур KuCoin. Казахстан формализовал национальную структуру криптовалютного резерва. США представили интерпретационную структуру SEC в Белый дом. Страны, которые наблюдали со стороны, одновременно переходят к формальным регулирующим позициям, частично под давлением FATF и частично из-за признания того, что неформальные криптовалютные рынки не исчезают, если их игнорировать.

Пост «Пакистан только что принял закон о криптовалюте, охватывающий 40 миллионов пользователей и 20 миллиардов $ в цифровых активах» впервые появился на ETHNews.