伊利诺伊州推出社区比特币储备立法

伊利诺伊州立法者提出了参议院第3743号法案(SB3743),正式名称为社区比特币储备法案,提议在芝加哥的Altgeld Gardens建立州级比特币托管计划。

该立法将建立Altgeld比特币储备作为该倡议的象征性和行政基础,将其定位为美国州级层面提出的首个社区关联比特币储备结构。

结构与托管框架

根据SB3743,州持有的任何比特币将仅存储在多重签名冷存储钱包中,需要预定义的批准门槛才能授权任何交易。这种结构旨在消除单方面控制并降低未经授权访问的风险。

该法案实施严格的非清算规则,禁止出售、交易或杠杆化比特币储备,除非伊利诺伊州议会通过的新立法明确授权。在没有此类批准的情况下,该储备将仅作为长期托管计划而非活跃的财政工具运作。

预算中性收购要求

该提案的核心特征是其预算中性资金要求。SB3743规定,任何比特币收购必须在不增加新税收或发行额外公共债务的情况下进行。

该条款旨在防止财政风险暴露,同时允许在严格受限的财务条件下参与数字资产托管。

治理、监督与透明度

该计划将在伊利诺伊州商务和经济机会部门内管理,法规中内置了分层监督机制。

这些机制包括强制性储备证明报告、例行审计和公开披露要求,以允许对持有和托管做法进行独立验证。该结构强调透明度作为核心运营原则,而非可自由裁量的政策选择。

以社区为中心的设计

通过将Altgeld比特币储备指定为计划的初始锚点,该立法明确将金融创新与地方经济赋权联系起来。Altgeld Gardens历史上一直被确认为服务不足的社区,该法案将储备定位为包容性经济实验的技术性和象征性投资。

这种以社区为中心的框架使SB3743区别于早期仅专注于资产负债表策略或宏观层面储备管理的州级数字资产提案。

立法状态与历史背景

截至2026年2月8日,SB3743已提交参议院分配委员会进行进一步审查。

该提案继2025年失败的HB1844之后提出,后者试图建立类似的战略比特币储备,但由于缺乏明确的社区监督和治理保障措施而未能推进。SB3743纳入了这些缺失的要素,将新法案定位为结构性修订的继任者,而非简单的重新提出。

更广泛的全国趋势

SB3743的提出与美国更广泛的政策运动相吻合。仅在2026年,就有超过16个美国州就公共部门接触数字资产相关立法进行了辩论,反映出对州级层面正式化比特币托管、储备实验和监管框架的兴趣日益增长。

关键要点

伊利诺伊州的社区比特币储备法案代表着州管理数字资产托管的谨慎但具象征意义的一步。通过结合预算中性、严格的非清算规则、多重签名安全性和以社区为中心的治理,SB3743将比特币储备的概念重新定义为长期公共信托机制,而非投机性金融策略。

《伊利诺伊州推出社区比特币储备立法》一文首次发表于ETHNews。