該禁令不僅涵蓋直接發行CBDC,還包括任何由聯邦儲備系統直接創建或通過中介機構發行的「實質上相似」的數位資產,據The Hill報導。
在主要為住房法案中納入CBDC禁令並非偶然。這反映了數位美元辯論已經變得多麼政治化。該法案由參議院銀行委員會主席Tim Scott(南卡羅來納州共和黨)和資深成員Elizabeth Warren(麻薩諸塞州民主黨)共同提出——這種不尋常的組合顯示了對政府發行數位貨幣的反對跨越了黨派界線的廣度。
包括參議員Ted Cruz和眾議院多數黨黨鞭Tom Emmer在內的禁令支持者,一直直言不諱地表達他們的擔憂。他們的論點是:CBDC將賦予聯邦政府前所未有的能力來監控個人消費習慣——Cruz稱之為「中共式」的監控工具。川普政府也呼應了這一立場,表示數位美元對「個人隱私和自由構成重大威脅」。
禁令不限制的內容同樣具有啟發性。私人的美元計價數位貨幣——特別是那些開放、無需許可且保護隱私的貨幣——被完全排除在外。這對Circle(USDC)和Tether(USDT)等穩定幣發行商來說是直接的綠燈。金融分析師已經注意到,消除聯邦儲備系統作為潛在競爭者,消除了私人穩定幣市場的主要不確定性來源,可能加速主流機構採用。
這項立法舉措是繼2025年6月通過的GENIUS法案之後的又一步,該法案建立了首個聯邦穩定幣監管框架——顯示出一種刻意的模式:阻止政府產品,使私人產品合法化。
參議院的決定並非孤立存在。目前有130多個國家正處於CBDC開發的不同階段。歐洲央行的目標是在2029年推出數位歐元。中國的數位人民幣已經投入運營。美國曾被視為全球金融基礎設施的預設領跑者,現在卻明確暫停,而競爭對手則在推進。
批評者——主要是經濟學家和少數民主黨人——提出了合理的質疑,即CBDC開發的立法暫停是否限制了聯邦儲備系統現代化支付基礎設施和跟上國際標準的能力。這些擔憂是否會獲得關注還有待觀察。該法案仍需面對眾議院,一些保守派共和黨人正在推動永久禁令,而不是目前的2030年落日條款——這一條款可能使法案通過進一步複雜化,並重新引發關於美國在數位金融領域長期競爭力的辯論。
當國會採取行動限制聯邦儲備系統可以建立的內容時,另外兩個主要監管機構正試圖解決加密貨幣市場監管方式中長期存在的結構性問題。證券交易委員會和商品期貨交易委員會已簽署諒解備忘錄——這是一項旨在結束兩個機構之間多年管轄權摩擦的正式協議。
該諒解備忘錄啟動了兩個機構所稱的聯合協調倡議,這是一項協調努力,旨在統一加密貨幣領域的產品定義、執法方法和檢查標準。SEC主席Paul Atkins宣布計劃引入所謂的「超級應用程式」模式,允許雙重註冊的公司在單一平台上提供證券和商品——這一結構性轉變可能顯著降低在兩個類別中運營的加密貨幣公司的合規負擔。
CFTC對該倡議的貢獻是Project Crypto,這是與SEC的聯合努力,旨在澄清去中心化金融開發者和加密貨幣永續衍生品的監管地位——這兩個領域長期以來一直處於法律灰色地帶,為建設者和投資者帶來持續的不確定性。
綜合來看,這些發展代表了美國政府在數位資產領域定義其立場的刻意但不均衡的嘗試。正在構建的訊息——一點一滴地——是保護私人創新、將政府發行的數位貨幣邊緣化,並即時從零開始建立監管框架。
該框架能否在快速發展的全球市場壓力下站得住腳——以及眾議院是否同意參議院的做法——將定義美國數位金融政策的下一階段。CBDC禁令的時鐘開始倒計時。其他一切也是如此。
本文提供的資訊僅供教育目的,不構成財務、投資或交易建議。Coindoo.com不認可或推薦任何特定的投資策略或加密貨幣。在做出任何投資決定之前,請務必進行自己的研究並諮詢持牌財務顧問。
美國參議院正式禁止數位美元至2030年,同時監管機構在加密貨幣方面達成一致一文首發於Coindoo。


